3月30日，湖南바카라 추천发展大会的顺利召开标志着湖南바카라 추천进入到以“全域바카라 추천”为总体发展战略的新时期。为全面推进实施全域바카라 추천战略，加快바카라 추천强省建设，省委书记、省人大常委会委主任徐守盛在大会上强调，“要创新体制机制抓推进，探索实践바카라 추천发展领导体制改革、바카라 추천景区经营管理体制改革、바카라 추천行业协会企业管理体制改革、바카라 추천市场秩序监管制度改革等。”省长杜家毫要求，“以改革创新的精神推动바카라 추천产业发展，深入推进바카라 추천行业体制改革，不断创新바카라 추천发展政策和产业促进机制。”国家바카라 추천局副局长李世宏指出，“要深化体制改革，结合自身实际创新바카라 추천综合管理方式，深化区域合作，实现共同发展。”可见，体制机制在全域바카라 추천发展中的重要性。创新体制机制是바카라 추천业改革发展的重要抓手，因此，要创新体制机制，为推动湖南全域바카라 추천发展提供坚实保障。
湖南바카라 추천业的改革发展仍面临诸多体制机制障碍，不可一蹴而就，不能“眉毛胡子一把抓”，这要求我们创新体制机制时，理清轻重缓急，抓住主要矛盾。
首先，创新바카라 추천发展领导体制，探索成立“湖南省바카라 추천发展委员会”。组织领导机制是实施全域바카라 추천发展战略的基础保障。现阶段，바카라 추천业发展已不再是单一产业部门经济问题，更涉及到社会转型、生态建设、结构调整、城乡统一、农村扶贫、文化传承和地区发展等多个领域。仅靠바카라 추천行政管理部门领导바카라 추천发展的体制已不能适应当今바카라 추천发展趋势和实践需要，因此，在“全域바카라 추천”理念指导下，要大胆推进湖南바카라 추천发展领导体制改革，探索成立“湖南省바카라 추천发展委员会”，整合相关部门职能，由发改委、国土厅、住建厅、税务厅、林业厅、农业厅、水利厅、文化厅、商务厅、交通厅等多个涉旅部门领导组成委员会，共同参与바카라 추천发展管理，进一步扩大바카라 추천发展的领导权限，提升바카라 추천职能地位，对바카라 추천发展涉及的领域进行综合协调，提高바카라 추천发展的领导效率和效力。
其次，创新바카라 추천发展市场机制，切实发挥市场的资源配置决定性作用。全域바카라 추천是我国바카라 추천发展的创新理念，加快바카라 추천改革发展需要市场机制创新来保障。创新市场机制，就是要破除一切制约湖南바카라 추천市场创新发展的思想障碍和制度藩篱，激发바카라 추천企业、바카라 추천者的创新活力和创造潜力，承认市场在全域바카라 추천资源配置中的决定性作用。培育竞争充分的市场机制，就要坚决反对湖南바카라 추천市场中任何形式的垄断，有效提高信息透明度，切实保障市场竞争的公平性。要加速推进湖南景区的转制发展，大力吸引社会资本入驻바카라 추천景区市场经营，鼓励景区以“门票经济”为主向以“服务经济”为主转变，改革政府主导的景区经营体制；要加快推进湖南导游人员开放式管理体制建设，推动导游人员自由执业改革试点，尝试建立湖南导游人员服务公司和导游服务预约平台，由市场支配导游人员的自由有序流动。我们需要明确，发挥市场在湖南全域바카라 추천资源配置中的决定性作用，并不能忽视政府的重要作用。要正确处理好政府和市场的关系，加强两者的有机协调和配合，要创建政府引导的市场主导机制，创建更适合湖南全域바카라 추천发展的新型供求关系、价格机制和竞争机制。
第三、创新바카라 추천发展管理体制，逐步建立新型바카라 추천管理机制，促进바카라 추천发展由“多头化”管理向“一体化”管理转变，由部门行政管理向全社会治理转变。全域바카라 추천发展视角下，管理体制要适应全域化理念，打破地区、行业、部门的人为阻隔，促进资源、人才和资本的协同共享。要建立바카라 추천资源一体化管理机制，推进湖南“国家公园管理局”建设，统筹管理全省风景名胜区、森林公园、自然保护区、水利风景区等核心바카라 추천资源，破除核心바카라 추천资源“多头化”管理的禁锢，如张家界“区处合一”的探索，就是湖南바카라 추천资源一体化管理体制改革的积极行动；要建立바카라 추천产业综合协调管理机制，推进湖南바카라 추천市场综合执法队伍建设。在“湖南바카라 추천发展委员会”组织领导下，协调发改委、税务、国土、住建、林业、农业、工业、文化、交通等涉旅部门共同参与바카라 추천产业发展管理，增强产业综合协调管理能力。借力公安部门（或城市管理部门）的职权优势，加快组建湖南바카라 추천警察队伍（或湖南景区바카라 추천巡逻队），联合바카라 추천、工商、交通等职能部门开展综合执法，强化바카라 추천执法权力，有效维护바카라 추천市场秩序和바카라 추천治安环境；要建立现代化바카라 추천治理机制，逐步推进바카라 추천管理的全域化，转变传统的科层管理思维，树立系统治理思维，提高바카라 추천管理的全民参与，促使바카라 추천企业、바카라 추천者、社区居民由“被管理”身份向“主动管理”角色转换，共同维护바카라 추천形象、有效保护바카라 추천资源、营造市场和谐氛围。
我国社会经济发展已经进入到创新驱动发展战略新时期，创新是바카라 추천业改革发展的强劲动力，体制机制是바카라 추천业改革发展的基础保障。因此，要发挥创新精神，促使湖南바카라 추천改革发展体制更顺畅，发展机制更灵活，发展动力更强劲，加快推进实施“全域바카라 추천”发展战略，早日实现湖南바카라 추천强省建设目标。（罗文斌 湖南师范大学바카라 추천学院副教授、博士，2015年国家바카라 추천局바카라 추천业青年专家培养计划人选）
