[编者按]
在湖南实施全域바카라 추천发展战略、加快建设바카라 추천强省的大背景下，认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强바카라 추천市场综合监管的通知》（国办发[2016]5号），对于依法落实바카라 추천市场监管责任，构建바카라 추천综合性产业综合抓的体制机制，打造“畅游湖南”品牌显得尤为迫切和重要。金杯银杯不如老百姓口碑。加强바카라 추천市场综合监管，优化湖南바카라 추천发展环境，让广大入湘游客乘兴而来、满意而归，也是提升湖南바카라 추천知名度、美誉度和吸引力、影响力的迫切要求和长远之计。为此，湖南省바카라 추천局、湖南省바카라 추천研究院、红网论道湖南频道围绕“加强바카라 추천市场综合监管，打造‘畅游湖南’品牌”主题，联合策划选题，将陆续推出一系列政策解读、理论探讨、热点评论文章，积极营造关注湖南바카라 추천发展环境、提升湖南바카라 추천品质的浓厚氛围。以下为第二十一篇主题文章。
（乡村风光之梅岭梯田。图/红网）
바카라 추천市场环境优化是扩大바카라 추천消费的基础，바카라 추천市场环境建设是바카라 추천产业发展的关键，바카라 추천市场发展是推动바카라 추천产业可持续发展的核心。国务院办公厅印发《关于加强바카라 추천市场综合监管的通知》明确提出要创新바카라 추천市场综合监管机制，加快建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的바카라 추천市场综合监管机制，为解决바카라 추천市场综合监管问题指明了方向。当前，湖南바카라 추천市场中破坏市场秩序，侵害消费者权益等问题仍然比较突出，严重制约了湖南바카라 추천产业的可持续发展。因此，深化湖南바카라 추천市场综合监管机制体制改革，充分发挥바카라 추천发展委员会在统筹바카라 추천综合市场监管中的职责和功能，是推动湖南바카라 추천产业实现可持续发展的重要路径。未来，深化바카라 추천市场综合监管机制体制改革，推动바카라 추천产业可持续发展，可以从以下五个方面入手：
一、确立바카라 추천管理部门的统一指挥职能。当前，湖南已成立了바카라 추천发展委员会，各地也开始组建바카라 추천发展委员会，初步形成了上下一致、协调联动的바카라 추천管理新体制。要统筹协调바카라 추천相关行业和部门的바카라 추천管理职能，必须要赋予바카라 추천发展委员会必要的权限和资源，实现责权的统一，初步确立바카라 추천管理部门在바카라 추천综合市场监管领域的权威性，实现统一指挥。同时，바카라 추천部门自身也要尽快实现职能与管理理念转变，形成统一领导、统一管理、统一协调的综合管理体制，增强바카라 추천市场监管与协调的能力和水平；바카라 추천管理部门要加快管理体制的转变，明确바카라 추천行业组织与바카라 추천行政管理部门的职责，形成바카라 추천行政管理部门、바카라 추천行业协会与바카라 추천企业在바카라 추천市场综合监管中各负其责与协同共赢的格局。
二、创新바카라 추천市场综合监管的组织机制。根据中央深化行政管理体制改革的精神，加快理顺바카라 추천执法机构与政府职能部门职责关系，加快创新由바카라 추천部门进行统一管理的바카라 추천市场综合监管组织机制。可以探索园区化管理模式，바카라 추천管理委员会与大型景区党政实行一体化组织管理体制，强化바카라 추천市场综合监管职责的协同；涉旅事项集中的景区，可以探索设立바카라 추천巡回法庭、工商바카라 추천分局、交通바카라 추천分局等专门组织，及时解决바카라 추천市场监管问题；要以游客服务中心为载体建设바카라 추천市场综合监管调度中心，设立各级바카라 추천质监所和바카라 추천执法队伍，推行바카라 추천、公安、文化、工商、物价等部门联合执法；要高度重视바카라 추천警察队伍与组织机构建设，形成职能部门、联勤联动的综合执法工作机制，实现行政执法、治安处罚和刑事执法的无障碍衔接。
三、健全바카라 추천市场综合监管的管理协调机制。要按照全域바카라 추천发展战略的要求，健全바카라 추천市场综合监管的管理协调机制，为바카라 추천产业可持续发展提供保障。首先，要尽快根据国务院通知要求出台具有可操作性的规章细则，明确涉旅各部门的바카라 추천市场综合监管责任清单，并通过公告、网站、通报等方式，向社会公开各自的职能、法律依据、执法权限、监督方式等事项。同时，要尽快健全바카라 추천综合协调、바카라 추천案件联合查办、바카라 추천投诉统一受理等管理协调机制，推动바카라 추천管理部门与工商、税务、公安、农林、文体、卫生等部门协同推进바카라 추천市场环境与秩序的监管与维护，形成与全域바카라 추천发展相适应的바카라 추천综合市场协同监管格局。
四、提升바카라 추천市场综合监管的执法能力与效率。要根据深化行政管理体制改革的精神，创新执法形式和管理机制，加快理顺바카라 추천执法机构与政府职能部门职责关系，强化바카라 추천部门的综合市场监管执法协调能力。要建立统一的바카라 추천市场监管标准，加快바카라 추천新产品、新业态和新服务的标准制定，提升市场监管水平。要成立专门的바카라 추천执法指挥中心，突出바카라 추천市场综合整治，进一步规范市场秩序，提升바카라 추천产品和服务质量，切实保护消费者的合法权益。要出台바카라 추천市场综合监管常态执法机制，并与暗访、举报奖励、督察督办、信息发布等长效机制有机结合，提高市场监管执法效率。
五、完善바카라 추천市场监管的信息共享机制。打造专门的바카라 추천市场综合监管信息共享平台，实现各部门바카라 추천市场监管信息的共享；强化各部门之间的바카라 추천市场监管信息与资源交流，特别要加强部门间对바카라 추천市场违法违规行为的信息共享，提升综合监管效率和治理效果。同时，要建立바카라 추천信用信息公示制度，将바카라 추천经营服务不良信息记录与企业信用信息公示系统对接，并定期公布바카라 추천市场违法违规及不良信息记录；依托全国统一的信用信息共享交换平台，建立失信바카라 추천企业协同监管和联合惩戒机制。
（作者系湖南师范大学、湖南省바카라 추천研究院博士、副教授）
