王凯：创新“智慧监管”，助推바카라 추천产业健康发展

2016-09-18 10:39:29来源：红网作者：王凯编辑：许敏红网官方微博

[编者按]

在湖南实施全域바카라 추천发展战略、加快建设바카라 추천强省的大背景下，认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强바카라 추천市场综合监管的通知》（国办发[2016]5号），对于依法落实바카라 추천市场监管责任，构建바카라 추천综合性产业综合抓的体制机制，打造“畅游湖南”品牌显得尤为迫切和重要。金杯银杯不如老百姓口碑。加强바카라 추천市场综合监管，优化湖南바카라 추천发展环境，让广大入湘游客乘兴而来、满意而归，也是提升湖南바카라 추천知名度、美誉度和吸引力、影响力的迫切要求和长远之计。为此，湖南省바카라 추천局、湖南省바카라 추천研究院、红网论道湖南频道围绕“加强바카라 추천市场综合监管，打造‘畅游湖南’品牌”主题，联合策划选题，将陆续推出一系列政策解读、理论探讨、热点评论文章，积极营造关注湖南바카라 추천发展环境、提升湖南바카라 추천品质的浓厚氛围。以下为第十九篇主题文章。

（天柱山风景。图/红网）

바카라 추천业发展至今，已经极大地突破了传统行业的范围，不仅综合性强、关联度大、产业链长，而且广泛交叉渗透到许多相关行业和产业中，不断创造出新的领域，涌现出新的产品，形成了新的业态。当前，바카라 추천的行业生态、市场结构、服务方式和技术标准都面临着深刻的改变；바카라 추천市场需求更加多元化、创新化、个性化、标准化，给바카라 추천市场监管带来了新变化、新问题和新机遇。2016年2月，国务院办公厅印发了《关于加强바카라 추천市场综合监管的通知》（以下简称《通知》），强调加快建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的바카라 추천市场综合监管机制，进一步解决扰乱바카라 추천市场秩序、侵害바카라 추천者权益等突出问题。《通知》是国务院办公厅第一次在바카라 추천市场监管方面发文，这表明了国家相关部门治理바카라 추천市场的决心。随着网络信息技术的快速发展，바카라 추천者的바카라 추천行为和信息获取方式都在发生着变化，实施智慧监管是바카라 추천业顺应互联网时代的必然选择。

智慧监管是通过运用先进的信息技术、网络技术和移动终端等工具实现对바카라 추천市场监管的信息化管理与网络化服务。智慧监管以바카라 추천大数据指导工作，能够有效推动바카라 추천市场监管由传统管理向现代管理转变，由被动管理向全程管理转变，由事后管理向实时管理转变。目前，国内针对바카라 추천市场智慧监管已进行了初步探索与尝试，바카라 추천电子合同管理系统、바카라 추천团队电子行程单系统、导游、领队在线点评与管理系统以及바카라 추천质监电子地图等一系列平台的建立切实加强了바카라 추천主管部门对바카라 추천市场的应急和监管力度，增强了바카라 추천市场的信息透明度，进一步保障了바카라 추천者以及바카라 추천经营者的合法权益。构建功能完备的智慧监管体系既可以提高바카라 추천服务效率和服务质量，又可以降低市场监管的难度，这对维护바카라 추천市场秩序的稳定意义重大。

一、强化顶层设计，建立大数据中心

利用大数据推进바카라 추천市场智慧监管是适应社会经济发展，提高바카라 추천市场监管精准度的一种创新性尝试。尽管바카라 추천智慧监管的实施效果和发展潜力均获得了广泛认可，但这一监管方式在我国仍处于初步发展阶段，其在未来的实施过程中必然会面临诸多挑战，因此加强顶层设计显得尤为重要。바카라 추천智慧监管顶层设计的核心在于建立大数据中心，这必然要求以政府有关部门为主导，科学规划，严格参照国家、行业等相关标准，整合各类业务应用系统，实现全系统信息共享与业务协同，建设国家、地方两级바카라 추천产业大数据中心，以实现바카라 추천业各部门信息共享，为바카라 추천业提供及时、科学的바카라 추천决策信息，同时为行业管理提供数据支持，规范바카라 추천市场运作。

二、健全完善바카라 추천市场监管标准，提高智慧监管保障能力

《通知》强调要全面推进바카라 추천业国家标准、行业标准和地方标准的制定修订工作，尽快编制《全国바카라 추천标准化发展规划（2016—2020年）》，建立涵盖바카라 추천要素各领域的바카라 추천标准体系。加快바카라 추천新业态、新产品管理服务标准的制定，使标准化工作适应바카라 추천监管的新要求。积极探索建立바카라 추천标准化管理与바카라 추천市场准入、退出相结合的制度，推进바카라 추천标准化工作。标准化在当下这个以制造、信息、服务为主流的全球化的时代里扮演着重要的作用与角色，它是科学管理的一个重要内容，是更经济、更规范、更合乎事物规律的不断优化的管理技术和营运方法，它能够提高工作效率与协作能力，能够不断提高行业管理水平和经济效益。因此，推进바카라 추천标准化对바카라 추천智慧监管系统的有效运行意义重大，能够极大提高바카라 추천智慧监管的保障能力。

三、加强智慧监管人才队伍建设，提升바카라 추천市场综合监管效能

智慧监管以先进的互联网技术为支撑，以大数据分析为基础，这要求바카라 추천智慧监管人才具有比一般바카라 추천产业从业人员更高的素质。바카라 추천智慧监管人才主要分为两类：一类是精通计算机软、硬件信息技术的专业人才；一类是既能熟练运用信息技术（主要包括对智能移动平台的使用）又掌握丰富바카라 추천专业知识的复合型人才。因此，一方面要加强对基层바카라 추천市场综合监管人员的培训，另一方面要以高校作为人才培养基地，有针对性地制定바카라 추천市场综合监管人才培养方案，加快培养바카라 추천市场智慧监管人才，以满足바카라 추천业发展的现实需求，提升바카라 추천市场综合监管效能。

（作者系湖南师范大学바카라 추천学院、湖南바카라 추천研究院博士、教授）